廊坊开发区建立全链条全过程食品安全监管长效机制

廊坊开发区建立全链条全过程食品安全监管长效机制

“三张网”守护“舌尖上的安全”

夜幕降临，华灯初上，廊坊开发区一家家餐饮店顾客盈门、生意红火，浓浓的烟火气彰显着“夜经济”的活力。

民以食为天，食以安为先。廊坊开发区党工委副书记、管委会常务副主任姚振辉介绍，2021年以来，廊坊开发区以创建国家食品安全示范城市为抓手，创新监管方式方法，持续加强食品安全监管力度，不断提升食品安全保障水平，全力守护“舌尖上的安全”。

笔者从廊坊开发区市场监督管理局了解到，如今在廊坊开发区，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率实现100%，在产食品生产企业风险清单、措施清单、责任清单完成率达到100%……近年来，该区未发生源头性、系统性、区域性食品安全事件，食品安全形势稳定向好，浓浓烟火气里是稳稳的安全保障。

12月12日，在位于廊坊开发区的廊坊百花蜂产品有限公司生产车间，工人们正在包装勺蜜礼盒。河北日报记者刘杰摄

密织“安全责任网”

——191名干部包保督导1893家企业

“小到环境卫生、产品包装，大到人员管理、责任划分，食品安全都要落细落小……”11月15日以来，姚振辉先后来到好丽友食品有限公司等3家企业，开展食品安全包保督导工作，现场交办发现的问题，提出整改要求和具体措施。

“目前，全区1893家食品生产经营企业均按层级对应原则，由191名各级包保干部包保督导。”廊坊开发区市场监督管理局局长邢全胜介绍，今年前11个月，包保干部常态化深入企业督导检查、分类指导，包保督导完成率达100%，进一步筑牢了食品安全防线。

一粒米一桌餐，事关千家万户。自2021年开展国家食品安全示范城市创建以来，廊坊开发区全面落实党政同责，第一时间成立党工委、管委会主要领导任组长，各相关部门主要负责人为成员的创建工作指挥部，出台创建工作系列方案，建立健全联席会议、风险交流、督查督办、考核奖惩等机制，确保各项工作落到实处。

今年以来，廊坊开发区制定党工委、管委会领导班子成员食品安全工作责任清单，召开党工委会议、食安委全体会、食品安全季度例会，专题研究部署食品安全工作，进一步压实食品安全属地管理责任，形成上下联动、齐抓共管工作格局。

12月12日，走进廊坊百花蜂产品有限公司生产车间，4条蜂蜜加工流水线正在繁忙运转，灌装、封口等各道工序全部实现高度自动化。据介绍，目前该公司可年产蜂蜜2万吨，在原料采购、储存、生产、运输等各环节，做到食品安全生产规范全覆盖。

在该公司食品安全总监陈晓霞的办公桌上，有一份《2023年度食品安全培训记录表》，详细列出了今年以来的员工培训情况。“我们依托法治宣教中心、蜜蜂文化体验馆等载体，开展内部培训、研学活动等10余次，调动员工积极学习食品安全法律法规，在生产中严把食品安全质量关，为消费者提供安全卫生的蜂蜜系列产品。”陈晓霞说。

为全面压实企业主体责任，廊坊开发区进一步建立健全食品生产经营企业诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，严格执行食品生产经营各项制度，引导企业单位常态化开展食品安全生产培训，提升食品生产经营主体的责任意识。

“我们坚持把严明责任作为推动食品安全工作的第一步，目前已建起属地管理责任和企业主体责任明晰的食品安全监管体系。”姚振辉介绍，他们还将食品安全列入全区重点工作督查范围，将食品安全工作成效纳入部门和单位年度绩效考核，提升食品安全现代化治理能力水平。

12月6日，在廊坊开发区启科清都幼儿园，该区市场监督管理局工作人员通过“互联网+明厨亮灶”系统查看厨房食品制作过程。河北日报记者刘杰摄

完善“流程监管网”

——学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖

12月6日上午，在廊坊开发区启科清都幼儿园食堂，后厨人员正忙碌有序地准备孩子们的午餐，幼儿园一楼大厅的显示屏上同步呈现厨房的操作场景。“使用‘互联网+明厨亮灶’系统后，厨房管理、制作过程等可随时接受监督，帮助我们及时发现隐患、迅速整改，让孩子们吃得开心、家长们更放心。”该幼儿园执行园长王文君说。

与此同时，廊坊开发区市场监督管理局三级主办卢立冬打开手机上的“互联网+明厨亮灶”软件，启科清都幼儿园食堂的操作场景立即清晰呈现出来。

“通过手机App和电脑客户端，我们可以对80家学校食堂、供餐企业实行全天候、无盲区监管。”指着手机中的实时画面，卢立冬介绍，目前辖区内43家学校食堂量化等级优良率达到100%，学校食堂“互联网+明厨亮灶”实现100%全覆盖。

这是廊坊开发区全力做好食品安全工作的一个缩影。“辖区内现有食品生产经营企业1893家，保障食品安全任务艰巨繁重。”廊坊开发区市场监督管理局副局长高扬介绍，他们坚持“源头严防、过程严管、风险严防”，加强从农产品质量、生产流通到终端消费的全过程监管。

12月5日，在廊坊市帕瑞斯食品有限公司中央工厂，笔者换上工作服、戴上口罩，通过除菌通风设备，跟随该公司生产厂长刘自永走进1号生产车间。10余名工人正在有条不紊地工作，热乎乎的面包刚刚出炉，香味扑鼻而来。

“我们每天生产面包、蛋糕等产品在3吨以上，都是纯手工制作，对食品安全把控更为严格。”刘自永介绍，他们实行全封闭净化生产加工，从原料选购到产品生产都严格执行国家食品卫生标准，封装打包实现“零接触”，保证食品的安全与卫生。

严把食品生产关，廊坊开发区为31家在产食品生产企业逐家建立完善风险清单、措施清单、责任清单，严控生产许可、原料采购和出厂检验3个环节，确保原料进厂有质量保证、生产加工有安全保障、出厂产品符合规定标准。今年以来，开展食品生产环节抽检130批次，合格率100%；检查食品生产企业96家次，55个问题全部整改到位。

抓好食品流通环节动态管理，他们持续开展“放心肉菜示范超市”创建活动和放心食品公开承诺活动，全面开展“售前可查验，售后可追溯”排查整治。11月30日，位于廊坊开发区的廊坊明珠商业企业集团有限公司金源店获批“河北省2023年度放心肉菜超市”。

筑牢“社会共治网”

——网格化监管提升基层食品安全治理能力

“请帮我检测一下这些蔬菜是否有农药残留？”“请帮我检测一下大米重金属是否超标？”近日，廊坊开发区市场监督管理局联合第三方检测机构，在友谊市场开展“你点我检、你送我检”活动，免费提供食品快检服务，让市民“买得放心、吃得安心”。

今年以来，该局通过网络投票、问卷调查等多种形式，面向社会征集消费者最关心的畜禽肉、水产品、水果、蔬菜等食品，开展了4期“你点我检、你送我检”活动，共检测食品202批次，检测结果全部合格，并及时向社会告知。

“保障食品安全，不是监管部门的单打独斗，需要全社会共同努力。”邢全胜介绍，廊坊开发区坚持“线上+线下”同频共振，加强食品安全知识宣传，不断提升社会共治能力，努力营造“全民关注、全民支持、全民参与”的浓厚氛围。

为畅通公众参与渠道，他们利用“3·15”国际消费者权益日等重要节点，开展食品安全宣传系列活动，提升人民群众食品安全意识；实行食品经营单位“红黑榜”管理机制，发布网络餐饮“红黑榜”4期，督促经营者规范经营行为；积极畅通12315投诉举报渠道，受理投诉举报687件，有效处置率达100%……

12月5日上午，廊坊开发区大官地村兼职食品安全协管员杨春伟和张海军再一次来到世纪家家福超市，对售卖商品进行质量安全检查。“进货关要把好，临近过期的食品不要进货。”杨春伟再三叮嘱超市负责人。目前，有8名兼职食品安全协管员负责该村128家商超、小摊点的监督检查工作。

近年来，廊坊开发区持续加强食品安全基层责任网格建设。他们率先在廊坊市实现乡（镇、街道）食品药品安全议事协调机构全覆盖，选配58人组成基层监督员队伍，选配63人组成明察暗访队伍，参与政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法等工作，网格化监管助力基层食品安全治理能力持续提升。（河北日报记者刘杰 通讯员陈哲）