廊坊开发区： “点对点”精准服务 “面对面”助企纾困

廊坊开发区82名领导干部包联帮扶574家重点企业（项目）

“点对点”精准服务 “面对面”助企纾困

3月18日，在廊坊精雕数控机床制造有限公司工程部装配车间，工人正在进行五轴数控机床装配。河北日报记者刘杰摄

82名领导干部包联帮扶574家重点企业（项目），投身一线“走访解促”，“一企一策”纾困解难；推动惠企政策集中发布、集中解读、集中兑现，向重点企业配送“综合政策服务包”；分季度制定土地出让时间进度表，力争年内所有产业项目实现“拿地即开工”……

2月22日，从廊坊开发区扎实开展“走访解促”、切实优化营商环境大会上获悉，该区将通过走访企业问需问计，解难题、促发展，持续发力落实一批惠企政策、突破一批发展障碍、解决一批累积难题、扶持一批重点企业、形成一套常态化机制，全力擦亮“投资廊坊开发区”品牌。

“好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。”廊坊开发区党工委副书记、管委会主任姚振辉介绍，该区将聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，下大气力优化营商环境，加快解决惠企政策落地的堵点、企业运行的痛点、项目建设的难点，增强企业发展信心，提升经营主体活力，以良好营商环境推动高质量发展向上突围。

开展一线走访，解决企业所急，当好企业项目服务员

“政府部门的服务，一要有针对性，二要高效，让企业获得实实在在的便利。”2月27日，姚振辉到廊坊华安汽车装备有限公司调研走访，就新能源汽车智能座舱及燃油蒸发排放控制系统制造项目后续领办、代办事宜进行沟通。“要全程主动服务好企业，为项目12月投产做好保障。”面对企业负责人，姚振辉作出承诺。

“点对点”精准服务，“面对面”助企纾困。今年“走访解促”活动开展以来，姚振辉调研走访企业24家，现场帮助企业分析形势、研读政策，摸排生产经营情况及用地、规划、用工、融资等困难诉求14件，其中已解决2件，正在推进解决12件。

2月21日印发的《廊坊开发区扎实开展“走访解促”、切实优化营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》），明确廊坊开发区8名党工委、管委会领导班子成员和74名区直部门副职以上人员包联帮扶574家重点企业（项目），常态化开展一线走访，奔着问题去、盯着问题改，变“问题清单”为“责任清单”，当好企业项目服务员。

为及时掌握并解决企业项目急难愁盼，廊坊开发区还为574家重点企业（项目）分别配备1名专属联络员，组建联络员“一张网”，精准开展帮扶。同时，每周邀请企业负责人谈情况、提诉求，建立台账，每周调度，确保“一企一策”解决到位。

“走访解促”活动开展以来，82名领导干部走访企业167家，摸排行政审批、融资、基础设施、用地用电等企业问题诉求77个，目前已解决32个，正在推动解决45个。

坚持“线上线下”融合，廊坊开发区今年将进一步完善“12345”热线接诉即办工作机制，明确规范受理、即时转办、限时办理、满意度测评等要求，形成接收、交办、落实、反馈、复查的闭环流程。

“让企业充分享受政策红利，推动政策落地落实尤为关键。”姚振辉介绍，他们将定期梳理支持实体经济发展的优惠政策，向重点企业配送“综合政策服务包”，推动惠企政策集中发布、集中解读、集中兑现，真正让惠企政策“直达快享”。

按照《实施方案》要求，廊坊开发区今年将进一步健全班子带头、部门联动、全体动员的责任体系，按季度做好集中走访重点企业项目、破解企业融资难题、保障企业生产用电用能、提升行政审批服务质效等四项重点工作，助力企业创新转型、产业迭代升级，加快形成新质生产力。

做优政务服务，满足企业所需，提升营商环境软实力

3月8日，润泽（廊坊）国际信息港B区新型智算中心项目实现《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建筑工程施工许可证》“四证齐发”，标志着廊坊开发区今年首个“拿地即开工”项目审批顺利完成。

“该项目从提交‘拿地即开工’申请到施工许可证核发，仅用了45天。”廊坊开发区行政审批局局长付万成介绍，他们采取模拟审批方式和承诺即开工审批方式，精简审批要件，提高审批速度，手续办理累计节省3个月的时间，跑出了项目行政审批的“加速度”。

去年以来，廊坊开发区坚持“审批紧跟项目跑、服务围着企业转”，持续深化“放管服”改革，全面提升审批效能。目前，全流程审批事项由64项压减至32项，审批要件由139个压缩至74个，企业开办全流程网办率达99%，25项便民服务“冀时办”可办，“好差评”事项覆盖率、差评整改率和满意度均达100%。

“政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻，并直接影响经营主体的满意度、获得感。”姚振辉说，在提升政务服务软实力方面，廊坊开发区今年对标一流营商环境标准，加快构建服务周到、便利高效的政务环境。

为深化审批制度改革，他们大力推进“一门、一网、一窗、一次”改革，筹划设立工程建设审批大厅，同步建设新政务大厅，推动32项工程审批事项以及社保、税务、户籍等全部集中办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，以行政审批的加速度提升营商环境的舒适度。

为破解融资难、融资贵、融资慢，廊坊开发区持续深化“政银企”合作。2023年，他们联合招商银行等多家金融机构，分季度举办行长座谈会等活动，为域内27家企业实现融资、授信、担保累计6.8亿元。

“今年，我们将深化投融资体制机制改革，为企业开拓融资渠道、降低融资成本。”廊坊开发区财政局局长苏海军介绍，该区将大力推进建设发展公司集团化运作，形成“管委会+平台”双轮驱动，加快政府投资基金实体化运作。同时，积极搭建政银企对接平台，强化信息共享，促进金融机构与企业精准对接，满足重点项目和企业资金需求。

坚持“有事服好务、无事不打扰”，廊坊开发区将进一步深化综合执法体制改革，推动行政处罚、行政强制事项“大综合一体化”，实现“一支队伍管执法”“综合查一次”，做到企业不叫不到、随叫随到，通过联合执法减少对企业生产经营的干扰。

强化要素供给，回应企业所盼，构筑高质量发展硬支撑

历经多年开发建设，廊坊开发区规划建设用地开发程度趋于饱和，土地资源难以支撑高端优质、体量大的项目入驻。2023年，他们通过对闲置厂房和低效用地企业摸排，采取引进项目、股权转换等方式盘活闲置厂房25万平方米、低效用地70亩，引进振华汽车零部件、雄伟汽车零部件等优质项目，向土地存量要发展增量成效显著。

“有效提高土地利用效率和亩均产值，必须坚持控制土地增量与积极盘活存量同步推进。”廊坊开发区自然资源和规划局局长刘向东介绍，他们将聚焦征地拆迁、低效用地、闲置厂房等，制定消化存量、遏制新增的若干措施，进一步增强土地要素保障吸引力，拓展发展新空间，扩大有效投资。

“营造让企业投资兴业的沃土，资源要素保障是筑牢其基础支撑的重要一环。”姚振辉介绍，廊坊开发区今年将深化资源要素配置改革，加快解决企业用地、用电等需求，打造更加优质的教育、医疗、生活环境，构筑推动高质量发展“硬支撑”。

保障项目落地建设。用好“7个项目库”，分季度制定土地出让时间进度表，逐地块明确拆迁、公示等环节责任和时限，力争年内所有产业项目实现“拿地即开工”，确保新供地项目开工率达100%。以东久（廊坊）高端制造产业园、中科聚信京津冀总部等项目需求为导向，加快完成110千伏梨化支线迁改、梨园路等电力路网工程。

3月20日，正在加快建设中的东久（廊坊）高端制造产业园。河北日报通讯员陈童摄

布局算力基础设施。加快河北人工智能计算中心二期等项目算力扩容，加快构建完备的算力供应体系，进一步完善配套设施、政策支撑，加快形成算力、存力、运力及应用产业与数字经济高质量发展相适应的发展格局。

提升宜居宜业水平。依托中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区，谋划建设国际医疗产业城。提升教学水平和教学质量，办好人民满意的教育。深入实施城市更新行动，统筹推进城中村改造和城市绿地、口袋公园建设，持续改善环境空气质量，为优化营商环境提供良好生态保障。

提升人才供给规模。深入推进人才强区战略，做优人才“引育用留”全链条服务，充分发挥引进高层次人才试行办法、柔性引进高端人才资助办法等政策效应，及时兑现各类补贴资金，为人才提供居留落户、子女入学、养老就医等服务保障，助力企业引进高端人才，实现人才发展和产业发展有机统一和相互促进。

“开展‘走访解促’、优化营商环境是一项常抓常新的系统工程。”姚振辉说，“廊坊开发区将坚持以优化营商环境、助力高质量发展为目标，以经营主体和人民群众满意为标尺，摸企业实情、访企业诉求、解企业难题，勇当优化营商环境排头兵，进一步提振投资信心、增强内生动力，推动开发区高质量发展向上突围、整体跃升。”（河北日报记者刘杰　通讯员陈哲）