国家金融监督管理总局廊坊监管分局坚持发展新时代“枫桥经验”

河北新闻网讯（通讯员张体剑、何志慧）近年来，高效便捷化解金融纠纷逐渐成为人民群众的新要求、新期待。廊坊市银行保险纠纷人民调解委员会（以下简称“廊坊调委会”）通过诉前调解、简易调解、线上调解等方式把调解做到当事人心坎儿上。

2020年，国家金融监督管理总局廊坊监管分局在坚持和发展新时代“枫桥经验”上持续发力，推动成立河北省首家银行保险纠纷人民调解委员会——廊坊调委会，创新实现以“多元化、一站式、全覆盖”为主要特点的多元解纷“廊坊模式”，为有效化解银行保险纠纷矛盾、实现诉源治理目标提供了生动的实践样本。

夯基础，将纠纷调解制度机制建设做到位。廊坊调委会制定了实时登记、定期总结、电话回访、档案管理等系列工作制度，设立“待办事项提示板”，记录案件跟踪进度，确保每个纠纷案件都能及时高效地案结了事。定期召开例会，并且重新修订调解规则、调解工作流程、调解员管理办法等多项工作制度，规范场所、程序、台账，统一标牌、印章、标识、文书，提高调解工作公信力。优化组织建设，搭建“2主任（正、副主任各1名）+7委员（银行3人、保险4人）+1综合+2专家（银行业、保险业各1人）”的“2+7+1+2”人员模式，印发《关于加强调解员管理工作的通知》，严格规范调解员日常工作行为。

创模式，将“1+1”联动多元化解模式做到位。按照“调解优先、调判结合”的工作原则，在廊坊中院设立调解室，建立“法官主导+金融专业人员配合”联合调解机制，并创新开展“在线远程调解”等新模式，实现了法律服务在身边、矛盾化解在一线。坚持学习新时代“枫桥经验”，加强与司法部门沟通协调，对接调解流程，明确司法确认程序，规范实现了保险矛盾纠纷一站式化解。2021年10月，借助廊坊中院与廊坊银保监分局建立的工作协商机制，廊坊调委会入驻法院系统“冀时调”线上调解平台，同时派出70名优秀调解员参与“冀时调”诉前调解，目前已完成保险、票据等纠纷诉前调解777件，调解金额达9535万元。

优服务，将提高调解工作质效做到位。廊坊调委会制定设立调解室“七个条件”和“六个统一”办法，先后在8个县（市）设立了8家调解室，在全国率先实现银保纠纷调解组织县域全覆盖。廊坊调委会通过监管派驻、金融机构借调等渠道多方引进各类专业化人才，打造了一支总数达200余人的专兼职调解员队伍。实行律师、心理咨询师团队值班制，随时提供法律、心理咨询等专业服务，多渠道多形式为调解工作提供专业法律支持。坚持调解员培训常态化，累计邀请业内专家培训授课3次、参训近500人次，定期召开纠纷处理工作座谈会、编印“手把手带您学解纷PPT”即调解工作操作与务实500册，切实提升调解员解纷水平。

据介绍，廊坊调委会成立以来，与廊坊中院共同打造的金融纠纷“两前”化解模式被省高院评为“河北法院一站式建设优秀成果”，并纳入全国法院一站式优秀改革案例候选目录，多次获评“十佳”解纷工作站、“十佳”调解案例、“十佳”调解志愿者等称号。