廊坊：善治铸“魂” 凝聚乡村发展新动能

河北新闻网讯（通讯员刘雨、郑晓晨  河北日报记者周禹佳）“我们聘请了仓上村原党支部书记赵国起、后马房村原党支部书记孟繁营，成立‘老赵调解室’，坚持每天在镇综治中心倾听百姓现场说事，许多群众之间因为土地纠纷、邻里矛盾等问题引发的隐患通过他们的调解得以妥善解决。”香河县五百户镇工作人员董浩说，他们结合镇域实际，优化说解机制，由“说事、接单、派单、解题、反馈”构成闭环化处理流程，进一步提升社会治理能力。

这是廊坊市乡村治理效能明显提升的一个缩影。近年来，廊坊市坚持把乡村治理作为建设和美乡村的重要抓手，坚持党建引领，推进“三治”融合，着力构建共建共治共享的乡村善治格局。目前全市已创建国家级全国乡村治理示范村镇6个，省级乡村治理示范县3个，展现乡村治理新的实践成果，广大乡村更加和谐有序，焕发勃勃生机。

以强化党建引领为主抓手，构建乡村治理新格局

党建始终是乡村治理工作的基础。近年来，廊坊市坚持和加强党的全面领导，不断建强农村党组织，延伸构建党建网格，健全基层组织体系，乡村治理机制不断优化完善。

以村“两委”换届为契机，廊坊市全面健全完善农村党组织、村委会、村监会、综合服务站、经济合作社“五位一体”组织体系，充分发挥党组织功能作用。目前，3199个村全部实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，建立了32个产业链党组织，优化调整了245个农村党总支，增设乡村振兴等专业党小组7200个，建立临时党支部3500余个，村级治理架构得到进一步完善和加强。

全面推行网格化管理，健全包片乡科级干部、包村干部、村党组织书记、村干部、党员和村民代表“五级联动”网格体系，推行“1+10”党员联户、设岗定责、志愿服务、承诺践诺等做法，划分1.5万余个网格，把党的组织和工作有效延伸，形成全域覆盖、规范高效、常态运行的网格化管理机制。目前，全市3199个村均已建立“村党支部—网格党小组—党员联系户”村党组织体系，占比100%。

深入实施村级组织阵地提升工程，持续推进村级组织活动场所标准化、规范化建设。目前，全市活动场所危旧狭小村实现“动态清零”，全部达到100平方米以上。持续开展村综合服务站提升工程，深入推进“消灭政务服务空白、改造提升场地硬件设施提升、优化完善政务服务事项、全面提高政务服务能力、打造基层政务服务亮点”五项专项行动，实现群众“办事不出村”提质增效。目前，全市3199个村均已建成“六统一”标准综合服务站，占比100%。

以推进“三治”融合为突破口，助力乡村治理见成效

廊坊市坚持多措并举，推进乡村自治、法治、德治有机融合，充分发挥政府、社会组织、村民等多方主体在乡村治理中的作用。

民主管村。廊坊市全面推行“四议两公开”，强化村务监督委员会职能，议好关系乡村发展、村民急难愁盼和日常事务。聚焦美化环境、移风易俗、弘扬孝道，不断完善村规民约，提升村街社会治理水平和文明程度。万庄镇齐家营村、段甲岭镇北岭村村规民约入选《河北省优秀村规民约居民公约100篇》，展示了具有廊坊特色的优秀村规民约。

依法治村。廊坊市依托“百姓说事点”建立覆盖县乡村三级的“人民调解站”，深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。推进“法律进乡村”，将法治培训纳入村镇干部能力提升核心课程，聚焦婚姻家庭、土地流转、劳动争议、殡葬改革、环境污染等特点，推进乡村“法律明白人”培养工作。截至目前，全市共培养村街“乡村法律明白人”10431名，向群众宣传办事依法、遇事找法，通过合法途径解决民间纠纷，发挥了在矛盾纠纷化解中的作用。持续开展“民主法治示范村（社区）”创建工作。目前全市共创健“全国民主法治示范村（社区）”18个，“省级民主法治示范村（社区）”142个。

以德润村。廊坊市广泛开展“文明家庭”“最美家庭”“星级文明户”等评选宣传活动，推动乡风文明进村入户。开展“红色家风故事”征集活动、推动形成了爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。打造乡村文化品牌，开办具有乡土风情的民宿，开设民俗博物馆、收藏馆、村史馆等，推进非遗传承，将戏曲、纸雕、陶艺等优秀文化元素融入新时代乡村建设。

以做强经济基础为切入点，注入乡村治理新动能

资金保障是乡村治理的重要基础。廊坊市坚持“输血只是一阵子，造血才是一辈子”的理念，激发农村内生动力，让集体经济富起来，实现乡村可持续发展。

让沉睡资源活起来，廊坊市重点从农村土地制度改革入手，探索实施了中心村建设、旧村整体改造、空心村治理等宅基地综合利用模式，盘活农村低效率用地。

让村集体经济富起来。廊坊市出台一系列扶持壮大集体经济措施，探索市场经营、村企合作、资本投资等形式，多元化发展村集体经济。村集体经济收入用于投健基础设施、兜底社会保障，增强了群众的获得感和幸福感。

让农民腰包鼓起来。大力发展富民兴村产业，抓特色化、规模化发展。安次甜瓜成功获评国家地理标识农产品，大厂牛肉、永清胡萝卜、固安番茄等获评省级区域公用品牌。2022年，全市农民人均可支配收入农村居民人均可支配收入23039元，同比增长6.0%。