廊坊基层公共就业服务体系让人人有事做

就业是民生之本、发展之基、财富之源，创建充分就业社区是公共就业服务体系的重要载体。

近年来，廊坊市228个社区、3036个行政村将创建充分就业社区和就业援助纳入工作重点，通过政策扶持、资金保障，全力推进县、乡、村三级公共服务平台建设，扎实做好公共就业服务工作。

目前，廊坊市县、乡、村三级公共服务平台体系基本建立，拥有国家级充分就业社区1个、省级充分就业社区40个。所有充分就业社区有劳动能力和就业愿望的就业困难人员就业率达90%以上；社区当年下岗失业人员再就业率达95%以上，辖区内无“零就业家庭”，下岗失业职工对社区就业服务抽样调查满意率在90%以上。

●探索社区就业服务新路子 撑起居民就业心愿

洽谈、签约，一份新订单让家住广阳区东日瑞景小区15号楼的祁振中喜笑颜开。他刚刚和一家企业谈完食糖供应合作，又抓紧时间接待前来咨询的客户。

眼下，祁振中通过自主创业开设的商贸公司生意越做越红火。提起瑞景社区搭建的就业服务平台，他竖起了大拇指。“感谢社区干部相助，我实现了创业梦，也成了社区就业创业典型。”

38岁的祁振中是一名自由职业者。创业之初，祁振中有很多顾虑，缺少资金来源、不熟悉营业执照申办及登记备案流程等问题摆在他面前。

瑞景社区党支部书记安保红入户调查走访时了解到祁振中的相关情况，向他宣传自主创业相关优惠政策及办理流程。在安保红帮助下，祁振中享受到创业税收减免等优惠政策，其商贸公司正式营业。安保红定期上门了解公司经营状况，并提供相关政策咨询。

瑞景社区作为目前廊坊市唯一一个国家级充分就业社区，近年来，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断推进社区就业再就业工作。社区对辖区2739户劳动年龄内的5874名劳动人员进行分类，每户一册、每人一卡，并将相关信息录入电脑，实行动态管理。按求职对象需求进行归类，对失业人员、新成长劳动力、就业困难高校毕业生、灵活就业人员、零就业家庭、外来务工人员、享受创业优惠政策人员建立分类台账，进行专门管理。对每户居民做到“六清”，即家庭情况清、年龄结构清、生活状况清、就业能力清、就业情况清、社会保险清。

●发挥社区作用 打通就业服务“最后一公里”

在广阳区东环路运通家园社区，46岁的王军花通过浏览社区交流群信息，得知博联安防正在招聘控制室值班人员。“这家企业离家近，我也能胜任这份工作。”近日，王军花接到博联安防的入职通知，她对新工作很满意，对未来充满希望。

在家门口就业，这在运通家园社区并不新鲜。这个居住人口达8000人的社区，早在多年前就聚焦居民就业“痛点”，为居民提供就业、创业和灵活就业等多种服务，破解就业服务难题。

在这里，灵活就业成为新风尚。记者在社区服务中心广场看到，许多居民聚在一起有说有笑，手却没闲着，或制作绢花，或编织手套，或组装布娃娃配饰。社区居民张欣说，在这里干零活，既能照顾家，还能上班挣钱，很知足也很开心。

“社区女性人口众多，为解决她们的创业就业难题，我们免费为居民求职和企业招工充当桥梁，做好服务接待、就业咨询等工作。”运通家园社区党支部书记祁爱华说，社区会定期为女性居民进行实用技能培训，让她们掌握一技之长，在家门口实现就业创业。

在创建充分就业社区过程中，廊坊市各个社区充分发挥共驻共建、资源共享优势，千方百计调动辖区单位、企业参与创建的积极性。拓宽就业信息渠道，社区通过宣传栏、宣传手册等，加强用人单位信息搜集，并进行宣传。为零就业家庭建立就业服务档案，实行“一家一策、一人一策”，根据需求制定援助计划。

●广搭服务平台 多渠道开发就业岗位

稳就业就是稳发展。据统计，廊坊市通过社区每年提供就业岗位5000个，安置下岗失业人员3600人。强化舆论宣传、落实扶持政策，鼓励下岗失业人员在社区实现灵活就业和自谋职业，每年在社区灵活就业者达2万人，其中，自谋职业者达7000人。

实施扶持政策，既是当务之急，也是长远之策。廊坊市针对推进公共就业服务工作研究制定相关实施方案，确定在2020年前建成县、乡、村三级基层服务平台网络体系，让全市城乡居民就近享受优质高效的人力资源社会保障公共服务。

廊坊市人力资源和社会保障局围绕充分就业总体目标，完善就业扶持政策，以政策引导促进充分就业社区创建工作，以建设充分就业社区促进再就业政策落实。每年筹集创业扶持资金2000余万元，街道社区每年培训下岗失业人员1.5万人，培训创业者1000人，每年吸纳3700名下岗失业人员再就业。社保补贴7000万元，惠及0.9万人。

与此同时，多渠道开发社区就业岗位。争取驻街单位支持和帮助，与辖区周边单位建立长期岗位供求关系，发动有条件的用人单位与零就业家庭、就业困难人员结成帮扶对子，形成长效帮扶机制；面向居民群众和单位服务需求，开发社区“三保”（保安、保绿、保洁）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政服务、配送服务、保健服务）、“三管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位；结合社区建设和发展实际，通过创建再就业基地、劳务派遣等多种方式，积极吸纳失业人员就业。（记者吴琼）