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廊坊市大气办印发《廊坊市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》
日前，廊坊市下发了《廊坊市2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》对廊坊市空气质量改善效果提出明确要求：全面完成《廊坊市打赢蓝天保卫战三年行动方案》确定的2020年空气质量改善目标；坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的基础上，2020年10-12月，廊坊市PM2.5平均浓度控制在49微克/立方米以内，到2020年12月底前不出现重污染天；2021年1-3月，廊坊市PM2.5平均浓度控制在69微克/立方米，力争控制在61微克/立方米以内，重污染天数8天以内…………
《方案》在过去行之有效的工作基础上，继续保持方向不变、力度不减，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进秋冬季大气污染综合治理各项工作，切实服务“六稳”“六保”大局。针对秋冬季的污染特征，坚持问题导向，瞄准短板弱项，突出重点领域和重点时段，层层压实责任，进一步巩固和提升以往秋冬季攻坚行动取得的成果，按照“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”的要求，全面落实打赢蓝天保卫战决策部署；聚焦人民群众反映强烈的重污染天气，实施企业绩效分级分类管控，持续推进联防、联控、联治，精准科学依法有效应对，严防重污染天气反弹；对标蓝天保卫战各项目标任务，持续推进清洁取暖散煤治理，巩固锅炉综合治理成果，加大重点行业减排工程建设，强化机动车污染治理，扬尘污染管控，严防秸秆焚烧、烟花爆竹燃放和“散乱污”企业反弹，有序推进工业炉窑治理；坚持“夏病冬治”，聚焦臭氧污染，持续推进挥发性有机物（VOCs）治理攻坚。坚持问题导向，压实部门和地方责任，加大执法帮扶力度，实现打赢蓝天保卫战圆满收官，为“十四五”规划开局打下良好基础。
《方案》要求，各地各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”，坚持“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”，切实把秋冬季大气污染治理攻坚行动放在重要位置。同时，要全面梳理《打赢蓝天保卫战三年行动方案》各项任务落实进度，查漏补缺，对尚未完成的任务，倒排工期，确保2020年12月底前“销号”。要求各级各部门要加大本级大气污染防治资金的支持力度，落实中央和省财政对农村居民天然气取暖运营、用电取暖补贴政策，居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮，实行采暖用电销售侧峰谷电价，扩大采暖期谷段用电电价下浮比例；落实特殊人群优惠补助政策，对建档立卡贫困户、低保户等特殊困难群众个人承担部分，按政策给予补助补贴，确保农村居民用得起、用得好；各级生态环境部门要配合财政部门，针对大气污染防治重点，做好大气专项资金使用工作，加强预算管理，对大气专项资金使用情况开展绩效评价。
各地各职能部门要进一步细化实化责任分工，全面落实各类重点行业和重点设施超低排放标准，落实各项支持措施，加强技术指导和资金支持力度。加强污染源监测能力建设，重点排污单位（排气口高度超过45米的高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源）实现烟气排放自动监控实施安装、联网、运行、维护管理；构建交通污染监测网络，2021年3月底前，公开曝光一批监测数据质量差，甚至篡改、伪造监测数据的机构和人员名单；动态更新大气污染源排放清单编制，完成2019年城市大气污染颗粒物源解析工作，形成污染动态溯源的基础能力。
各地各职能部门要切实提高执法强度和执法质量，推动企业落实生态环境保护主体责任。坚持铁腕治污，加大对大气污染治理重点区域、重点时段和重点问题的执法检查力度，保持严管重罚高压态势。坚持文明执法、规范执法、精准执法、服务执法，严防“一刀切”式执法、坚决杜绝“过度执法”；运用科技手段，强化精准执法，继续完善环境执法监管平台建设，健全在线监控数据超标、交办、督办工作机制，充分运用分表计电、远程执法、视频监控等手段，提升执法效能，严厉打击违法排污、弄虚作假等行为。
加强部、省交办问题整改。同时，以问题整改为契机，举一反三，着力解决重点区域、重点领域的难点热点问题，有效巩固和扩大整改成果，推进大气环境持续改善。加强专家指导，落实精准科学防控。总结、延续近年来大气污染治理成功经验，深化与PM2.5专家小组合作，继续采用第三方服务方式引进高端专家资源，为廊坊市大气污染综合治理工作服务。切实发挥专家团队在重污染天气应对、精准防控和重点区域污染源深度治理中的指导作用、实时保障作用、重点攻坚作用，从经费保障、日常巡查、专家研讨等工作上，对大气污染防治第三方服务团队予以支持。
加强宣传引导。完善和落实有奖举报制度，动员社会力量，鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为，增强群众的知情权、参与权、表达权、监督权。及时向社会公布工业企业绩效评价名录、生态环境监管正面清单，接受社会公众、新闻媒体等监督。及时发布权威信息，推广典型经验，曝光典型案件，回应公众关切，凝聚社会共识，形成全民共同参与的大气污染防治格局。
加强考核奖惩。对空气质量改善情况每月进行排名考核，对考核排名靠后的县（市、区）、乡（镇）及园区（开发区）综合运用通报批评、预警提醒、公开约谈、党纪政务处分等方式，量化问责情形，传导工作压力，压实工作责任，持续改善区域环境空气质量。对未完成秋冬季大气环境改善目标、空气质量出现恶化，部、省交办问题未按要求完成整改或新发现问题较多的，按照相关规定，对有关责任领导和责任人实施追责问责。（记者苗月平 通讯员田硕）
