4月7日，市委召开“基层党建提升年”动员大会，标志着以“五提升一强化”为主要内容的“基层党建提升年”活动正式启动。今年，全市各级党组织将通过提升基层党员干部素质、提升基层党组织政治引领功能、提升基层党组织党内生活质量、提升基层党建难点问题破解能力、提升基层党建工作保障水平、强化抓基层党建责任落实，推动全面从严治党向基层延伸，力促基层党建全面进步、全面过硬。
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。”市委书记冯韶慧在动员大会上说：“只有根基打牢了，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，才能汇聚起加快建设创新驱动经济强市的强大合力，推动廊坊发展走在全省前列。”
我市开展“基层党建提升年”活动，坚持问题导向，努力补齐基层党建“短板”，从六个方面集中发力，确保中央、省委组织工作会议精神扎实落实，为推动廊坊加快建设创新驱动经济强市目标提供坚强组织保障。
提升基层党员干部素质。以基层党组织书记、党员和党务干部为重点，开展基层党员干部大培训。采取域内与域外培训相结合的方式，重点培训习近平总书记系列重要讲话、党章党规、十八届六中全会精神等内容，进一步增强“四个意识”、提升履职能力。全员轮训基层党组织书记。市级举办示范班，直接培训1/3的基层党组织书记，其余由各地各部门兜底培训。培训基层党员。按照“谁管理、谁负责”的原则，年内对新党员进行全员培训，其他党员培训人数不少于1/3。全员培训基层党务干部。由市县两级组织部门负责，对乡镇党委书记、组织委员、省级以上园区党务干部、非公企业和社会组织党建工作指导员进行全员轮训。
提升基层党组织政治引领功能。在农村，优化党组织设置，党员人数50名以上的村建党总支，年内组建率达到90%以上，50名以下的村重新划分党小组。在非公企业和社会组织，重点推进“两个覆盖”，年底前党组织覆盖率分别达到80%和85%以上；暂不具备组建条件的，全部选派党建指导员。在城市社区，重点提高党组织服务能力，建立健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，实施活动场所达标提升工程。在国企和高校，重点解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，进一步强化责任主体和工作落实。
提升基层党组织党内生活质量。为更好地贯彻落实中央“两学一做”学习教育常态化制度意见，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。把提升“三会一课”质量作为提升基层党组织党内生活质量的重要抓手，主要采取明确时间要求、实行计划报备、建立“五有标准”、完善督导检查机制、建立讲党课人才库等五项措施。改进党小组长选任方式，探索建立党小组长由班子成员或内设机构“一把手”兼任，推行党小组长向支部述职，着力解决党小组会质量不高的问题。
提升基层党建难点问题破解能力。下大力解决基层党组织软弱涣散问题。按照倒排15%比例确定软弱涣散后进村（社区）党组织，采取建立“一村一策”台账、市委常委带头分包后进村（社区）、从市县乡三级机关选派驻村工作组、村村选派“第一书记”等措施，全力推动转化。下大力解决村级集体经济薄弱问题。研究制定相关政策，推行“六种增收模式”， 采取政府主导、部门帮扶的方式，开展精准脱贫，力争年底前消除集体经济空白村、年收入5万元以下村减少50%以上。下大力解决基层党员作用难发挥问题。全面推行党员先锋指数管理，组织开展丰富多样的主题活动，设置党员示范岗、党员家庭户、党员服务窗口，建立党员志愿服务常态化机制。下大力解决基层党建亮点不亮问题。实行各领域基层党组织评星定级，推进基层党建示范区扩面提标，加大各领域典型培树力度。下大力解决基层党建信息化水平偏低问题。推广“互联网＋党建”“微党建”等做法，抓好党员电子身份信息建立工作，加强远程教育平台管理，提升全市基层党建信息化科学化水平。
提升基层党建工作保障水平。重点从队伍、经费、阵地三个方面下功夫。配齐基层党务工作力量。明确县级组织部门配备2—3名组织员专职抓基层党建工作，从事基层党建工作人员不少于10人；乡镇（街道）设置组织员办公室，配备2名以上专职人员；机关单位明确3名以上的专职党务人员；省级以上园区全部建立党（工）委，配备5名以上专职人员。提高基层党组织运转经费标准。农村基层组织运转经费在省要求每村9万元基础上，提高到10万元以上；落实省提出的每个社区服务群众专项经费主城区10万元、其他县（市）5万元的标准；落实非公企业和社会组织党组织活动经费税前列支、党费返还等相关规定。推动基层党建活动场所提标。农村党组织活动场所全部达到100平方米以上，党建示范区内的活动场所80%的达到200平方米以上；社区党组织活动场所已建成的达到300平方米以上，新建的不低于500平方米，较大规模的力争达到1000平方米以上；机关、学校等设立专门的党员活动室和机关党校；非公企业和社会组织设立党组织办公和党员活动专用场所。
强化抓基层党建责任落实。建清单，将党组织书记抓基层党建问题、任务、责任“三个清单”的做法扩展到机关、学校等领域。抓述职，将县、乡党委书记述职评议制度向市、县直机关、企业、高校等领域全面延伸。强考核，提高基层党建工作在县级班子年度考核中的比重，落实评价为“好”的年度考核才能确定为优秀等次的要求。严问责，重点落实约谈、建档、反馈、问责、通报、函询“六条追责办法”，对基层党建重点工作推进缓慢、难点问题长期得不到解决、整改问题久拖未改的单位及相关责任人进行严肃追责。（通讯员 马世旭 记者 刘杰）
