图为市公安交通警察支队二大队学雷锋志愿者服务队维护秩序。（资料片）本报记者 金志超 摄
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近年来，我市着力打造“平安廊坊”系统工程，推动政府治理和社会自我调节的良性互动，坚持打击与防护相结合，在担负起首都维稳“护城河”重任的同时，也为廊坊的老百姓营造了一个“平安太阳岛”。
每当华灯初上，倘若你漫步在廊坊市城区内现代感十足的时代广场、风情万种的人民公园、充满文化气息的文化艺术公园广场，你都可以看到市民舞剑、跳舞、唱歌的场面。在晚霞的映衬下，这动人的场景勾勒出了一幅幅和谐画卷。为什么这座令人羡慕的新城，处处都彰显出人们的获得感和幸福感？一句话，那就是民生升温，安全来保。
“无重大刑事发案、无大规模群体上访、无重大安全事故、无邪教组织活动、无个人极端事件、无重点人员漏管失控”，这既是我市“平安廊坊”创建工作的目标，也是市委、市政府对450万廊坊百姓的郑重承诺。近年来，市综治办、市法制办、市法院、市检察院、市司法局、市公安局、市教育局、市安监局、市医调委、市妇联等多个部门齐抓共管、联动融合，全力打造“平安廊坊”升级版，基层平安创建工作的创建率达到80%以上，一张保卫廊坊人民的安全大网已经缓缓拉开。
群众参与
让“平安细胞”进到百姓家中
近日，家住广阳区盛园小区的李萍早上刚一出门就看到小区单元门口贴上了社区民警手机号码和照片，李阿姨高兴地说：“民警和居民‘住’到一起，以后遇到啥难事，在家门口就能找到民警，这下踏实了。”
社区是社会的重要细胞，社区安全是社会稳定的重要基础。为了提升人民群众的安全感和满意度，打造“平安廊坊”品牌，自2013年起，我市开展了“平安社区”创建活动。各地各派出所和广大社区民警积极走访社区，会同街道办事处、居委会、小区物业等单位，加强小区的技防、物防建设，发动居民群众成立楼门院长、邻里守望互助小组等群防群治组织。2016年，全市平安小区创建率达到81%，小区入室盗窃案件与上一年同期相比下降了35.3%。
116名平安志愿者、91名社区网格员、3区5园91纵网格化工作模式、维权沙龙、志愿者调节工作站……经过几年的发展和努力，广阳区馨境界小区的平安社区建设工作已经初见成效。馨境界社区党支部书记张静介绍说，“志愿者们通过宣传栏、电子显示屏、QQ群，随时关注和汇报小区内的安全状况。正是有了这样多层次的防范网络，小区居民的安全感大大提升。”
在“平安廊坊”创建过程中，我市始终坚持社会化方向，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动相融合，扩大“平安廊坊”建设的群众基础，构建起人人参与、人人共享的大平安格局。
在传统的群防群治基础上，我市建立起“三站一会一队”的基层组织模式，即综治工作站、平安志愿者协会工作站、调解志愿者协会工作站、巡防队和平安和谐互助会。建立院户联防、居民小组、邻里守望等组织51803个，成员多达163953人。
除此之外，我市还深入开展了平安县（市、区）、平安乡镇（街道）、平安社区（村）、平安边界、 平安企业、平安市场、平安机关、平安医院、平安校园、平安行业商会和协会、平安军营等多种形式的“平安细胞”创建活动，有效增强了基层治安防范能力。目前，基层平安创建率达到80%以上。
编织“天网”
为百姓打造“平安太阳岛”
“在街上巡逻民警随处可见，学校门前有了‘护学岗’，回到小区有视频监控驻守，走到哪里心里都踏实。”家住市区常青小区的李来宝大爷可是地地道道的老廊坊人，说起这几年廊坊的社会治安状况，李大爷赞不绝口。
社会治安治理工作是一治复杂的系统工程，包括社会发展的方方面面。为了持续改善社会治安状况，我市从完善社会面、内部单位、行业场所、城乡社区村街、视频监控治安防控网等多方面入手，为老百姓织密了一张立体化社会治安防控网。
织密社会面治安防控网——健全市、县、乡镇三级专职巡逻防控队伍，落实重点部位定点执勤、动中备勤、高峰勤务、公安武警联勤四项制度。在市区，依托12个综合警务室和18个巡逻车辆停靠点，合理划分巡逻区域，优化防控力量布局，构建起“网格化布警、动态化巡逻”的全天候巡控模式。
完善视频监控治安巡控网——市区1932个视频监控点、7个出入市区口和13个高点已经全部建设完成。全市3182个村街中已有2842个村街完成视频监控建设任务，完成率达89.3%，累计安装监控探头21100个。全市116个农村派出所已有74个派出所建成视频监控平台。
筑牢单位内部安全防控网——全市449家县级以上治安保卫重点单位要害部位技防设施覆盖率达到100%，保卫组织建设率达到100%；全市银行业金融网点视频监控与报警设施覆盖率达到100%，连续26年实现“盗抢不成”目标。
严密重点行业场所防控网——以信息化为引领，积极推动重点行业治安管理信息系统建设，实现对全市旅店、典当、公章刻制、开锁、枪支、民爆、易制爆、剧毒、烟花爆竹等重点行业的信息化管理，利用信息化手段管住“重点人”“消费群”“流通物”，有效提升了治安防控能力和水平。
服务经济
为京畿铺就维稳“护城河”
廊坊地处京津之间，是首都向南扩展和规划的必经之路。在京津冀协同发展的大背景下，廊坊自身的社会治安状况与首都的稳定和发展，更是有着牵一发而动全身的关系。
近年来，我市从维护社会治安稳定和重大活动、重大项目安全保障等多方面入手，全面提升安保力度，努力创造安全稳定的发展环境，在服务本地经济快速发展的同时，也为首都的发展铺就了一条维稳“护城河”。
北京新机场项目是国家重大基础设施建设工程，地跨北京市大兴区礼贤镇、榆垡镇与我市广阳区，同时也是推动我市经济、社会发展的重大历史机遇。我市承担北京新机场建设红线区、回迁安置区、天堂河改道共23201亩的供地任务。
为了保障项目的顺利进行，我市超前启动风险评估，实行公示、听证、新闻发布等制度，科学制定了《廊坊市北京新机场建设征收补偿安置实施方案》。截至2016年4月，我市圆满完成了北京新机场建设红线区征迁工作，向首都机场集团移交土地1138公顷，整个征迁工作中没有发生一起群众上访问题。
“5·18”经洽会、“9·26”农交会……作为全国著名的展会城市，我市每年举办各类大型展会数十场，这些展会的成功举办推动了我市经济迅猛发展，而保证展会安全、圆满就成了我市公安系统的重要工作。
针对展会前后敏感节点多、关联程度高、时间跨度长的特点，我市公安系统坚持“以面保点、以平时保会时、以基础保攻坚”的整体工作思路，确保了各届大会的顺利进行，实现了案件“零发案”，服务“零投诉”，受到了领导、来宾以及广大人民群众的赞誉。
2016年6月25日，我市城区热电联产集中供热管网工程正式破土动工，中心城区道路的通行压力剧增。为应对道路改造引起的交通拥堵，我市开展了为期一个月的疏堵保畅专项行动。
市公安局专门成立由党委班子成员组成的疏堵保畅行动领导小组，领导小组成员轮流执勤，每日早7:30—8:30、晚17:30直至车流畅通。市交警支队机关所有党委成员带领科室分包路口，确保市区各主要路口均有警力值守，全力营造安全、畅通的城市交通环境，确保热电联产集中供热管网工程圆满完成。
2016年，我市相继开展了“打黑除恶灭霸扫痞”“夏季亮剑”、 打击“盗抢骗”“疏堵保畅”和“冬季会战”等专项行动，有力地维护了全市的社会稳定与政治安定，促进了全市经济健康快速发展。
一项项维护社会稳定的专项行动保障着老百姓的衣食住行，一条条维稳政策渗入到百姓心中。如今的廊坊，社会和谐稳定，经济持续发展，群众安居乐业，在这里的每一个人，都能感受到欢乐祥和、温暖幸福。（本报记者 赵然）
