图为消防官兵在进行灭火救援。 本报通讯员 田帅 摄
近日，安次区西孟村某集贸市场一商铺发生火灾，现场可燃物较多，火势猛烈，极有可能造成火烧连营，带来更大的财产损失。市公安消防支队119指挥中心接到报警后，一次性调派3个消防中队、8部消防车、40名指战员赶赴现场处置。同时，迅速联动公安、医疗、供水、供电等部门力量到场。各部门按照职责分工迅速反应、协调联动，公安部门调集辖区派出所维护现场秩序，调集交通警察疏导交通；市政供水公司对火场周围市政消火栓进行加压，确保供水不间断；市卫生部门调集1部救护车，做好现场急救准备；其他相关部门也积极投入到灭火救援工作。经过联合奋战，成功将大火扑灭，避免了更大的财产损失，赢得在场群众的一致赞扬。
反应迅速、协调联动、高效作战，最大限度的保护人民群众生命财产安全，这是市公安消防支队的工作职责。近年来，市公安消防支队探索建立了“联查联演联战”工作机制，即各级人民政府、行业主管部门和公安派出所组织开展消防安全联合检查、联合演练、联合作战工作，不断创新社会消防管理模式，强化社会火灾防控，提升突发事件处置能力，努力服务全市经济社会和谐发展，充分发挥环京津“护城河”作用，为京津冀协同发展创造良好的消防安全环境。
“联查联演联战”机制为全省首创。2016年4月份，河北省公安消防总队在廊坊召开创新社会消防安全管理观摩研讨会，将这一机制在全省进行了推广，有效地增强了行业部门、乡镇（街道）、公安派出所等不同层级的消防工作合力。
“联查”即各相关行业主管部门指定牵头单位，按照每季度不少于2次的标准开展联合检查；乡镇（街道）每月组织综治、安监、公安、民政、工商等具有安全监督管理职能的基层单位，联合开展针对性的消防安全检查，并对辖区区域联防机制落实情况进行抽查；公安派出所每月组织区域联防办公室成员单位，指导微型消防站建设和区域联防机制落实情况，并组织微型消防站队员、“网格员”及基层综治骨干开展消防安全检查巡查。检查中发现的突出问题，由政府召开会议专门研究、督办解决。“联演”即按照年度安排，各行业主管部门每季度至少2次，乡镇（街道）、公安派出所每月至少1次，组织相关联动力量、微型消防站和“网格员”，联合开展公安消防部队参与技术和战术指导演练，举行针对性的消防安全宣传教育培训。“联战”即火灾事故发生后，辖区或临近微型消防站在公安消防部队到场前，先期赶赴现场处置火情，由中心微型消防站站长负责指挥；属地政府应急救援办公室要根据灭火救援工作需要，视情通知有关行业主管部门、乡镇（街道）、公安派出所和供水、供电、医疗等社会联动单位，配合公安消防部队到场参与火灾事故处置工作，最大限度地提升各级各部门应对突发事件的整体水平，实现了统一组织、统筹推进，又有效破解了公安消防机构“单打独斗”的问题。
为确保“联查联演联战”机制取得实效，我市印发了《“联查联演联战”工作规定（试行）》等文件，制定了“联查联演联战”工作考核评价制度，建立了639个联防区域，安装了1.7万余个独立式感烟火灾探测报警器，建成了3006个具有“十有”和“四会四知”能力的微型消防站，为微型消防站配备了公网集群电台，初步构建了“一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战”的消防区域联防机制。2016年以来，全市各级各部门共开展联合作战312次；市公安、安监、文广新等27个部门，先后深入易燃易爆单位、人员密集场所、大型综合体、仓储物流企业等地开展联合演练272次、联合检查293次，联查社会单位1300余家；市教育、旅游、司法等11个部门联合下发文件，常态化开展消防安全宣传教育活动；市公安消防支队组织开展了气动强声报警器、高喷车无线图传、无人机全景成像、远程视频会商审图、4K媒资管理5项装备技术革新，研发了消防业务办理公示平台和消防安全巡查管理、消防互联网地理信息、文件排版编辑4大系统，着力增强工作实效。特别是依托射频识别技术研发的社会单位消防安全巡查管理系统，建立了13类、82项消防设施器材现场判定“知识库”，员工手持移动设备进行无纸化巡查，动态填写防火巡查记录后同步上传到社会单位消防安全“户籍化”管理系统，为社会单位提供便捷的专家式服务，实现了社会单位消防安全“红黄绿”动态评估和“云汇报”辅助监管，公安机关、消防机构、社会单位足不出户即可适时掌握单位消防安全管理情况。
询事考言，循名责实。我市还将“联查联演联战”工作纳入政府目标责任、社会管理综合治理和政务督察内容，定期对各级各部门“联查联演联战”工作进行考核验收并在全市通报，将考核结果抄送组织和监察部门，纳入领导干部政绩考评和评优评先内容，力保各项工作落到实处。
