为进一步规范安全生产监督行为,提升安全生产监督服务水平,切实推动安全生产行政执法规范化、信息化建设,近日,三河市安委办向各镇区、街道18个安监站发放“智慧安监”移动执法终端设备,并对36名基层安监人员进行操作培训,旨在提升从装备、技能到执法检查和隐患排查全方位的基层安监检查能力建设。通过搭建“智慧安监”系统平台,使基层安全监管工作实现了“五化”。
一体化,促资源共享,互联互通。以科技手段将安全监管部门“防、管、控”三大业务功能融于一体,实现了负有安全监管责任的安委会成员单位的横向一体化,和各镇(区、街道)安监站、生产经营单位的纵向一体化监管,并实现数据、人员、终端、设备、场所和行为等安全生产要素间的互联共享和智能关联。基本实现安委会有关成员单位之间在企业隐患排查治理信息、标准化达标信息和安全生产不良信用记录信息等的互通共享。
智能化,促互联网与安全监管深度融合。该办依托“智慧安监”系统应用平台,推出了网上隐患排查体系建设,率领企业加入了《廊坊市企业安全生产自助管理系统》。企业将基本信息、人员档案信息、应急救援管理、职业卫生、特种设备及识别出的隐患等一系列安全生产要素统一录入管理系统。系统平台通过对安全生产要素全面和智能化感知,实现对要素的智能分析、智能识别、智能分类分级、智能处置、智能展示、智能反应、智能决策和智能操作, 企业可以实现从系统前端到后端的全面智能化处理,从而推进互联网与安全生产深度融合,使安全生产监督管理能力得到进一步提升。
预警化,促关口前移,遏制企业事故发生。以数据融合、挖掘和智能分析技术为核心,在对监管对象安全生产要素全面感知的基础上,系统平台智能分析监管对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警、控制指令和应急预案,平台具备的强大预警能力,变事发报警为提前预警,大大降低了企业高风险事故的发生。
移动化,促执法实时高效,化繁为简。采用智能移动终端进行现场执法,监察人员可在第一次对企业进行安全检查时将企业基本信息等详细资料录入系统,需要时可随时从系统后台轻松调阅或打印;并且使用智能移动终端几分钟就能完成文书制作,比纸质手写执法文书时间大为缩短,提高了执法效率,实现安全管理高效、实时、现场化。
透明化,促监管效能提升,打造阳光执法。智能移动终端很好地解决了手写执法文书时容易出现文书制作不规范、现场查询法律不方便、现场证据固定难等问题。采用移动执法终端系统,执法文书有统一的格式,并且实现现场打印,提升了现场监督工作的透明度。通过移动执法系统,安监部门对每一家企业出具的执法文书、收集的证据材料等执法记录第一时间录入安监综合监管平台,保存每一次执法行动的痕迹,使安监执法更阳光。通过监管平台,安监部门领导或上级安监部门可对工作人员执法情况进行有效监督,进而及时纠正执法过程中的随意性和不规范性,防止产生有案不立、重案轻罚等违法违规现象。(特约记者 薄骅峰 通讯员 徐明月)