图为:《行政审判白皮书》发布会现场。
河北新闻网3月24日廊坊电(董永水、蔡媛媛)今日上午,廊坊市中级人民法院首次发布了《2015年度全市法院行政案件司法审查报告》(以下简称白皮书)。据了解,白皮书分析了2015年该市法院行政审判工作情况,总结归纳了行政机关在行政执法和行政诉讼等方面存在的问题,并对以后的行政执法工作提出了意见和建议。
据白皮书内容显示,2015年,廊坊市行政诉讼案件数量明显上升。全市法院各类行政案件比2014年同期多收1593件,同比上升108%。其中,土地管理类案件占比较大,占案件数的59.92%。同时,案件集中分布在北京周边的县(市、区),去年全市法院共收一审行政诉讼案件511件。从审理结果看,行政相对人胜诉率有所上升。2015年,行政机关败诉案件37件,占审结案件的9.44%,同比上升5.03个百分点。然而,行政案件上诉率仍居高不下,2015年,全市各基层法院审结一审行政案件331件,上诉到市中院的行政案件237件,上诉率为71.60%。其中土地、房屋拆迁和劳动社会保障等涉及民生的案件所占比重较大。
廊坊市中级人民法院党组成员、副院长王振合表示:“行政职权法定是行政法的一项基本原则,行政职权应当来源于立法的设定和授予,而不能来源于其他途径。行政机关行使职权所针对的对象和事项也是通过立法设定的,而不能超出立法设定的范围。但在实践中,超越职权或滥用职权等现象依然存在,尤其是在行政确权、行政许可、行政处罚等领域中较为突出。”
对于梳理出的行政机关在执法和诉讼中的问题,白皮书指出,2015年5月1日新《行政诉讼法》实施,对各级政府严格依法行政提出了更高要求。为扎实推进廊坊法治政府建设,行政机关要重视业务培训工作,努力提高执法人员的业务水平。围绕法律、法规重点加强执法程序和证据收集、运用等方面的业务学习。同时,要严格坚持依法行政,更加规范行政执法行为。按照行政法的基本原则,严格执法、规范执法、文明执法,努力塑造行政执法人员的良好形象。
白皮书指出,行政机关要认真落实出庭应诉制度,不断改进执法工作作风。将此项工作纳入行政机关行政绩效考核体系,推进行政机关负责人出庭应诉制度顺利开展。此外,要积极推进协调机制建设,逐步完善联席会议制度。适时邀请人大代表、政协委员和依法行政社会监督员对各执法部门依法行政工作进行评价。
行政审判白皮书的发布,有利于积极协助党委、政府及时准确把握全市行政执法现状和普遍存在的各类法律问题,注重运用法治思维方式提出意见和建议,规范执法,化解矛盾,预警风险,堵塞漏洞,为保障和促进廊坊绿色、高端、率先、和谐发展,更好地发挥廊坊在京津冀协同发展中的重要作用,做出积极贡献。