“我们这里有500多个农民工，都按时足额拿到了工资。”近日，在安次龙河园区恒大地产项目施工现场，项目部经理张瑞告诉记者，他们严格执行市里出台的“三金”制度，从源头严防欠薪现象，所有参与施工的农民工工资已按时结清，保证他们安心回家过好年。
据廊坊市人社局党组书记、局长张维真介绍，2015年以来，市人社局坚持把农民工工资支付保障工作作为践行宗旨、服务民生的重要内容，积极开展“农民工工资支付专项检查行动”，有效保障了农民工工资按时足额支付。
截至目前，廊坊全市共检查涉及农民工用人单位625家，涉及农民工2.6万人；查处拖欠工资案件82件，为1019名农民工追发工资1018万元，有力维护了农民工的合法权益。
部门联动、惩防并举，严打恶意欠薪行为
让农民工领到一年的“血汗钱”，是农民工能够安心回家过年的关键，也是政府最关心的事。
2015年，我市成立了以主管市长为组长，建设、人社、交通等16个成员单位组成的“廊坊市保障农民工工资支付工作领导小组”。张维真介绍，通过加强沟通和行政司法联动，有效提升了处置群体性欠薪事件的能力，保证了案件处置在可控范围之内。
“谋实策，出实招。”2015年，市人社局加强对县级部门的指导，帮其制定完善了农民工工资支付群体性、突发性事件应急预案，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，最终形成了属地为主、多方联动的应急处理机制。
例如，安次区、广阳区、廊坊开发区劳动监察部门，将各建筑项目工地工资发放责任分包到各检查组、落实到人。每月按时派人对建筑工地用工情况进行检查，监督工资发放，发现问题，及时处理，确保农民工能及时足额拿到工资。
同时，强化内部联动，打出“组合拳”。组织劳动监察、争议仲裁、信访、政策法规等有关科室，通报农民工维权案件情况，分析案件原因，提出解决办法。劳动争议仲裁机构开辟“绿色通道”，对拖欠农民工工资的争议案件，做到了优先受理、优先开庭、快速结案。
畅通渠道、主动监管，构建严密防范体系
在创新农民工工资清欠工作中，我市注重对农民工维权知识的宣传教育，并通过畅通渠道，帮助农民工解决了“讨薪”无门的窘境。
2015年以来，市人社局印制了5万份《农民工维权手册》和16万份简易劳动合同文本，在全市各建筑工地免费发放，并多次开展“劳动保障政策法规进企业、进社区、进工地”活动、“农民工普法宣传月”活动和“12333走进农民工”活动。同时，要求所有建筑工地都要在明显位置张贴《农民工维权告示牌》，公示建设单位、施工项目负责人、劳动监察机构、清欠机构联系电话，方便农民工及时讨薪维权。
“干完活只有及时拿到工钱，农民工的心里头才踏实。”为此，市人社局认真落实网格监管责任，深入开展“服务企业百日行”活动，加强对用人单位的服务指导，规范劳动用工行为；扎实开展工资支付、劳动合同签订专项检查，努力将问题解决在萌芽状态，化解在基层。
同时，我市全面畅通电话、网络和窗口三大举报投诉渠道，成立专门的举报投诉接待中心，充分发挥了12333统一受理的渠道优势。据统计，2015年全市共受理举报投诉879件，涉及劳动者9053人，涉及金额1.56亿元，做到了第一时间发现、调查和处理。
“我们还将欠薪案件调查处理周期从原来规定的60天缩短为15天，元旦至春节期间缩短为7天。”张维真介绍，今年春节期间，市人社局将开通24小时投诉电话，并抽调业务骨干到窗口进行轮流值班，在全市建立起健全劳动用工的长效监管机制。
在全省率先提出“三金”制度，变“讨薪”为“保薪”
市人社局与市建设局共同起草《廊坊市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，以市委、市政府两办名义下发施行；与市建设局、市总工会联合印发《廊坊市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域农民工工资预储金管理实施细则》；与市财政局联合印发《廊坊市本级建设领域农民工工资应急周转金使用管理暂行办法》，有效扎紧了制度“笼子”。
创新机制，才能力克“顽疾”。在充分调研基础上，我市在全省率先提出“三金”制度：由政府设立农民工工资保障应急周转金（市级设2000万元、县市区设500万元），建设领域建设单位、施工总承包企业缴存工资保证金，并在银行设农民工工资预储金专用账户；建设单位按月拨付工资预储金，由银行根据施工总承包企业提供的工资发放表，直接将工资发放给农民工本人，彻底解决了工程款纠纷引起的工资拖欠问题。
相关制度实行以来，市人社局启动“全天候”服务，深入工地逐月现场监督企业发放农民工工资。据统计，2015年以来，市本级共审核和办理39个新开工建设项目，足额收取农民工工资预储金6.06亿元，新开工建设项目实现“零上访”，所有农民工工资全部发放到位。(记者 刘杰 本报通讯员 张晓伟 李同振)
