试点先行 以点带面 整体推进
霸州市建强基层便民服务体系
本报讯（记者 郭伟 通讯员 张旭 张春生）霸州市在三级服务平台建设中，坚持试点先行，以点带面，积极打造效能窗口，切实转变干部作风，全面构建“让群众好办事、为群众办好事”的便民服务体系。
抓工作规范，注重实现“三个统一”。统一硬件建设，服务标识做到“三规范”（名称、标语、公开栏）；窗口设置实行“7+X模式”(工商、民政、环保、房产、计生、国土、人事+特色窗口)；办公配备确保“九必有”（上墙制度、办公桌椅、电话、电脑、打印机、复印机、明白纸、饮水机、便民器材）。统一管理制度，建立便民中心职责、工作人员岗位职责、考勤管理办法、AB岗责任制等8项管理制度；建立办事公开、首问责任、限时办结、服务承诺等8项服务制度。统一办事程序。围绕各项行政审批和服务事项的申请条件、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准等，所有便民服务中心制定统一的业务办理流程图和服务指南，便于群众查询和办理事务。
抓整体推进，注重把握“三个环节”。精心培树典型，确定基础较好的霸州镇便民服务中心为试点，增设服务窗口，整合业务量较少窗口，实行一人多岗、培训同步、减员增效，积极开展“党员示范岗、承诺践诺”等活动。强力扩面推进，以试点乡镇为模板，挑选胜芳镇、堂二里镇、信安镇、煎茶铺镇、岔河集乡等5个乡镇，列入第一批创建计划，并在其中分别选取基层组织坚强有力、硬件设施比较完备、代办员素质较高的村街，作为村级便民服务站试点。力求“整体”覆盖，针对存在的办公用房狭小、人员调配不到位等问题进行现场办公，建立问题挂账销号制度，确保市、乡、村服务平台建设标准和进度。
抓服务提升，注重健全“三项机制”。建立培训机制，制定出台《霸州市便民服务体系制度汇编》和《霸州市行政审批服务项目目录》，乡镇按照AB角调配工作人员，由涉项部门统一培训，全面掌握业务办理政策、流程。建立考评机制，对服务平台工作人员是否热情服务、是否挂牌上岗、有无串岗聊天和其他违纪情况明察暗访，在服务平台设立服务监督卡、群众意见箱和举报电话。建立激励机制，制定《窗口工作人员管理制度》，对目标绩效考核、考勤管理、服务规范、过错责任追究做出具体规定。在提拔任用上，优先考虑有窗口服务经历且成绩突出的优秀干部；在评定公务员“优秀档次”、事业编制人员的绩效工资等方面向窗口工作人员倾斜；对工作实绩突出的窗口工作人员，优先表彰奖励。
